• 分類(lèi)：行業(yè)動(dòng)態(tài)
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• 來(lái)源：環(huán)保網(wǎng)
• 發(fā)布時(shí)間：2015-12-12
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【概要描述】??　? 我國最嚴環(huán)保法提上立法日程

?　?? 排污企業(yè)整改逾期或日罰十萬(wàn)

?　?? 在中海油一個(gè)月內三次爆發(fā)海陸環(huán)境污染事故之際，權威人士向《經(jīng)濟參考報》獨家透露，環(huán)保部正接受全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )的委托，起草《環(huán)境保護法》修正案的初稿(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新環(huán)保法”)。

?　?? 據透露，該修正案初稿首次在全國性法律中列入“按日計罰”概念，即排污企業(yè)無(wú)法按期實(shí)現環(huán)境監管部門(mén)限期整改的要求，逾期1天將被處以1萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下的處罰，上不封頂。

　??? 多位環(huán)保專(zhuān)家指出，該法未來(lái)若順利通過(guò)審議，將成為我國最嚴厲的環(huán)保立法。

??　? 據上述人士的樂(lè )觀(guān)預計，本法草案將于下半年公開(kāi)征求意見(jiàn)“明年初將提交全國人大常委會(huì )審議”。

???　 屆時(shí)，由環(huán)保、海洋、林業(yè)、農業(yè)、水利等多個(gè)部門(mén)分管的土壤、大氣、海洋、森林等環(huán)保領(lǐng)域，將歸于這部“環(huán)?；痉ā摈庀?。

?　?? 多位專(zhuān)家指出，在部委職能條塊分割的格局下，將能同時(shí)避免“九龍治水”和“三不管”狀況的出現。

?　?? 在日前爆發(fā)的中海油與康菲石油合資的蓬萊19-3平臺溢油事故中，據現行的《海洋環(huán)境保護法》，對事故責任方的處罰最高限額為20萬(wàn)元人民幣。

??　? 國家海洋局相關(guān)人士透露，在本事故“善后”之后“肯定會(huì )代表國家對責任者提出損害賠償要求”。相關(guān)專(zhuān)家指出，新環(huán)保法若能列入環(huán)境污染損害鑒定評估等法條，將為這次索賠提供法律武器。

　??? 環(huán)保部環(huán)境規劃院環(huán)境風(fēng)險管理與損害鑒定評估研究中心主任曹東建議，未來(lái)可由環(huán)保部代表國家行使“按日計罰”職能，所繳款項可設置專(zhuān)門(mén)的基金，用于當地生態(tài)修復和受害者賠償。

　??? 環(huán)保部上個(gè)月通報稱(chēng)，2005年松花江爆發(fā)重大水污染事件至今，國家已為松花江流域累計投入治污資金78.4億元。而肇事方吉林石化公司雙苯廠(chǎng)的母公司中石油僅向當時(shí)的環(huán)?？偩掷U納了100萬(wàn)元罰款，以及向吉林省政府“捐助”500萬(wàn)元，以支援松花江污染防控工作。

?　?? “五年多來(lái)，沒(méi)有一個(gè)政府部門(mén)代表國家向中石油索賠，而地方法院則對民間索賠的訴訟不予立案且無(wú)法提供合理解釋?！痹鴧⑴c多部環(huán)保領(lǐng)域法律、規章制定的中國政法大學(xué)教授王燦發(fā)稱(chēng)，“在這種情況下，按日計罰就顯得很重要，能夠倒逼違法企業(yè)盡早采取環(huán)境整治措施?！?br/>